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外部环境因素：(1)市场经济的初步建立和完善(2)社会利益和权力的再分配，国家对体育的支持程度与管理权限将不可避免的减弱(3)体育自身的发展(4)人民群众意识的改变内部环境因素：(1)由于制过渡的强化了政府的权利，抑制社会参与体育的积极性，阻塞寻找社会支持的渠道，另外政府的体育管理机构陷入微观管理事物不能自拔，反而削弱了宏观管理职能。(2)由于过分依附于政府，体育丧失了自我完善和自我发展的机制。(3)制的计划经济与人治色彩，使体育无法按照自身规律正常发展。(4)在市场经济体制下，体育从上层建筑领域划入第三产业。
